生態(tài)環(huán)境保護已成為全球共識

2024-05-02 08:57:09 點擊量： 134

  
  1月27日，中國環(huán)境報社在北京發(fā)布了2017年國內(nèi)世界十大環(huán)境新聞。
  2017年世界風(fēng)云變幻莫測，在諸多社會議題中，環(huán)境治理仍然是多國共同面對的議題。環(huán)境保護部世界合作司副司長宋小智為我們解讀了2017年度世界十大環(huán)境新聞。
  她說，生態(tài)環(huán)境保護已成為全球共識。2018，期待與世界社會共同攜手，建設(shè)清潔美麗世界。
  在過去的2017年，世界風(fēng)云變幻莫測，在諸多社會議題中，環(huán)境治理仍然成為多國共同面對的議題。不論是推動世界公約的履約進展，還是世界社會應(yīng)對氣候變化的決心，乃至重要會議及世界合作，又或是影響深刻的環(huán)境事件，都將全世界人民緊密聯(lián)系在一起。人們更加深刻地意識到，習(xí)近平總書記指出的“人類命運共同體”這句話的深刻涵義。
  頭籌，世界公約取得可喜成果。首先，《關(guān)于汞的水俁公約》2017年8月16日正式生效，次締約方大會隨即在9月底于瑞士日內(nèi)瓦召開。這是近10年來環(huán)境與健康領(lǐng)域內(nèi)訂立的一項新的世界性公約，旨在保護人類健康與環(huán)境免受汞及其化合物人為排放和釋放的危害。中國為公約達成發(fā)揮了建設(shè)性引領(lǐng)作用，在積極推動公約早日生效方面作出了實質(zhì)貢獻。2017年也是《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》締結(jié)30周年，11月召開的議定書締約方大會上，為表彰中國在履約進程中做出的貢獻及保護臭氧層所取得的顯著成就，授予中國環(huán)境保護部“保護臭氧層政策和實施領(lǐng)導(dǎo)獎”。此外，2017年11月17日《蒙特利爾議定書》基加利修正案批準(zhǔn)達到21個，滿足了生效條件。因此，基加利修正案將于2019年1月1日正式生效，氫氟碳化合物排放將被控制與削減，這將為減緩全球變暖作出貢獻。
  第二，全球氣候治理進入新階段。2017年，氣候變化領(lǐng)域風(fēng)云變幻。一方面，美國總統(tǒng)特朗普在2017年6月1日正式宣布，美國將退出《巴黎協(xié)定》，這一行為在世界社會引起軒然大波，遭到廣泛批評。有專家認(rèn)為，這將對全球應(yīng)對氣候變化造成重大打擊。另一方面，包括中國、歐盟等在內(nèi)的多數(shù)和地區(qū)都表示將會繼續(xù)履行協(xié)定內(nèi)容；美國國內(nèi)如加利福尼亞州等地方政府也紛紛表示，將繼續(xù)履行《巴黎協(xié)定》的具體要求，嚴(yán)格控制溫室氣體排放。聯(lián)合國波恩氣候變化大會于2017年11月在德國波恩召開。通過各方談判，大會通過了名為“斐濟實施動力”的一系列成果，就《巴黎協(xié)定》實施涉及的各方面問題形成了平衡的談判案文，進一步明確了2018年促進性對話的組織方式，通過了加速2020年前氣候行動的一系列安排。同時，中國進一步落實《巴黎協(xié)定》及《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》等內(nèi)容，積極推進2017年全國碳排放權(quán)交易市場的啟動和建設(shè)，在綠色低碳發(fā)展取得進展。
  第三，在聯(lián)合國會議及活動中收獲豐碩成果。第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會2017年12月初在肯尼亞內(nèi)羅畢召開，主題為“邁向零污染地球”。中國環(huán)境保護部部長李干杰率領(lǐng)由環(huán)境保護部、外交部、林業(yè)局和中國常駐聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代表處人員組成的中國政府代表團與會。來自170多個和世界組織、非政府組織的4000多名代表出席會議。大會在海洋垃圾、污染防治等環(huán)境領(lǐng)域通過了13項非約束性決議和3項決定。同時，與會代表呼吁采取迅速、大規(guī)模的協(xié)調(diào)行動防治污染，并承諾保護人類健康以及人類共同生活的環(huán)境。會議期間，聯(lián)合國還發(fā)布了多份環(huán)境報告，給各國污染治理提供了思路和建議。2017年9月，亞太地區(qū)30多國環(huán)境部長和高級官員齊聚曼谷，參加屆亞洲及太平洋環(huán)境部長級峰會。峰會將聯(lián)合國兩大環(huán)境部長級會議合二為一，暨第七屆亞洲及太平洋環(huán)境與發(fā)展部長級會議及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太部長和環(huán)境主管機構(gòu)論壇第二屆會議。會上，各國承諾建設(shè)清潔綠色、資源節(jié)約型和無污染的亞太地區(qū)。大會致力于有效推進全球性議程，包括《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、聯(lián)合國環(huán)境大會決議和其他全球性承諾。大會期間還頒發(fā)了第二屆“聯(lián)合國亞洲環(huán)境執(zhí)法獎”，這一獎項旨在鼓勵亞洲區(qū)域的、組織和個人打擊環(huán)境犯罪，表彰優(yōu)秀執(zhí)法人員與組織，共授予八大獎項：包括四個執(zhí)法機構(gòu)和四名執(zhí)法人員，他們分別來自中國、韓國、蒙古、緬甸、菲律賓、斯里蘭卡。
  第四，在世界合作中貢獻中國新方案。“一帶一路”世界合作高峰論壇于2017年5月14日～15日在北京召開。期間，中國不僅與各國分享了踐行綠色發(fā)展的新理念，還積極倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，共建綠色“一帶一路”。習(xí)近平總書記提出，設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展世界聯(lián)盟?！耙粠б宦贰背h影響進一步擴大。2017年9月6日～17日，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在中國內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯召開，主題為“攜手防治荒漠，共謀人類福祉”。大會通過了《鄂爾多斯宣言》，并發(fā)布《全球防治荒漠化青年倡議》，動員全球青年參與，與相關(guān)共商“一帶一路”防治荒漠化合作機制，進一步促進全球履約和實現(xiàn)土地退化零增長目標(biāo)，并與各國攜手防治荒漠化、共建綠色絲綢之路。在這次大會上，各締約方積極分享和交流了防治荒漠化的經(jīng)驗和模式。2017年11月28日，瀾滄江-湄公河環(huán)境合作中心在中國北京正式成立。中心成立的目的是推動瀾滄江－湄公河區(qū)域六國生態(tài)環(huán)境保護合作，促進可持續(xù)發(fā)展?！巴嬕唤?、命運緊相連”是建設(shè)瀾湄環(huán)境合作中心的基本動力。未來依托瀾湄環(huán)境合作中心，瀾湄將共同做好環(huán)境合作頂層設(shè)計，推動區(qū)域環(huán)境政策溝通與對話，開展務(wù)實項目合作，圍繞優(yōu)先合作領(lǐng)域，實施“綠色瀾湄計劃”旗艦項目，逐步形成區(qū)域合作新模式，為區(qū)域合作提供全方位的智力支持。此外，在第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會期間，中國環(huán)保部與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、肯尼亞環(huán)境部就共建中非環(huán)境合作中心達成共識。
  第五，環(huán)境與健康問題引人關(guān)注。2017年，一樁樁環(huán)境事件走進全球人民的視野，發(fā)人深省。2017年7月，剛果（金）北基伍省首府戈馬市飲用水供應(yīng)中斷，居民使用被污染的水后，霍亂疫情迅速暴發(fā)，造成117人死亡。同時，也門暴發(fā)霍亂疫情并不斷擴散，疑似感染人數(shù)已突破100萬，其中2219人死亡。持續(xù)戰(zhàn)亂及其造成的基礎(chǔ)設(shè)施損毀、飲用水供應(yīng)和衛(wèi)生系統(tǒng)“崩潰”成為多地霍亂疫情暴發(fā)的主要原因，備受世界社會關(guān)注。8月，包括比利時、荷蘭、德國在內(nèi)的16個歐洲相繼發(fā)現(xiàn)“毒雞蛋”，檢測顯示雞蛋中氟蟲***含量超標(biāo)。氟蟲***可殺滅跳蚤、螨和虱，被世界衛(wèi)生組織列為“對人類有中度毒性”的化學(xué)品。“毒雞蛋”在歐洲范圍發(fā)酵，影響范圍波及中國香港等地，事件使得化學(xué)品污染受到廣泛關(guān)注。
  第六，防治污染行動帶來了傳統(tǒng)行業(yè)的變革。去年，由歐洲刮起的“燃油車禁售風(fēng)”，影響力逐漸逐漸向全球范圍擴散。2017年7月8日，二十國集團(G20)峰會在德國召開。為了進一步落實《巴黎協(xié)定》目標(biāo)，歐洲多國及其他或地區(qū)表示將全面禁售燃油車以推動目標(biāo)達成。當(dāng)前，荷蘭、挪威、英國、德國、法國、印度等已分別公布其“燃油車禁售時間表”，以實際行動發(fā)聲，繼續(xù)深化《巴黎協(xié)定》的影響力。中國目前啟動了相關(guān)研究，開始制訂停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表，借此營造汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清潔環(huán)境，推動汽車能源市場發(fā)生深刻變化。
  總體而言，2017年是全球環(huán)境治理歷史進程中的重要一年，盡管環(huán)境問題日益突出，一些立場發(fā)生改變，但放眼全球，毋庸置疑，生態(tài)環(huán)境保護已成為全球共識?；赝?017，我們在環(huán)境領(lǐng)域世界合作上取得豐碩成果，中國在加快國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的同時，一直積極參與全球環(huán)境治理，推動環(huán)境保護世界合作,深化與各方多渠道、多層次和多樣化的交流，承擔(dān)與自身能力相符合的責(zé)任與義務(wù)。中國環(huán)境保護部迄今已與100多個開展了廣泛交流與合作，與60多個、世界及地區(qū)組織簽署了近150項生態(tài)環(huán)保合作文件，切實履行世界環(huán)境公約，支持并參與南南合作，推動建設(shè)綠色“一帶一路”，促進共享生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念與經(jīng)驗，為全球可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻。展望2018，我們滿懷信心，將努力發(fā)揮參與、貢獻、引領(lǐng)作用，期待與世界社會共同攜手，建設(shè)清潔美麗世界。環(huán)保設(shè)備，廢氣處理設(shè)備，洗滌塔，噴淋塔。